寒冷地決議

Ｎｏ．４７８ 2004年６月29日

寒冷地手当改悪反対決議が２００を突破

＝地方自治体・議会が人事院に手当改悪ノーの声を突きつける＝

　人事院が１月に寒冷地手当改悪を表明して以降、公務労組連絡会は、地方交付税の削減など地域への影響の大きさから、地域の運動を重視し、とりわけ、地方議会への請願・陳情、自治体要請の積極的なとりくみを呼びかけてきました。
　地域から改悪反対の声がひろがるなか、現時点で208の議会・自治体が人事院に意見書をあげていることが明らかとなりました。

豪雪地域・新潟で２次にわたるキャラバン行動を展開

　決議・意見書を採択した市町村議会は、事実上運動がスタートしたのが２月以降であったため、３月議会では長野・秋田を中心に二桁にとどまっていましたが、６月議会が開催されると北海道、青森、宮城、新潟などで急速に議会決議がひろがりました。
　とくに、青森では、県知事みずからが人事院・総務省に要請に出向いたこととあわせ、道府県では唯一、青森県議会が意見書を採択しています。また、福島県議会では、手当見直しによる地域経済などへの影響を十分に理解するよう人事院に求めた「地方財源を確保する意見書」が採択されています。
　これらを集計すると、６月28日時点で、別表のように全国10道県の208県・市町村が人事院などに意見書をあげていることが公務労組連絡会などの調べで明らかとなりました。
　これらは、地域の仲間がねばりづよく自治体や議会にはたらきかけ、寒冷地手当改悪の問題点を地域にひろげてきた運動の貴重な成果にほかなりません。
　たとえば、新潟県公務共闘は、４月20日から第１次、５月14日から第２次の自治体キャラバン行動で自治体への要請行動などにとりくみ、17市町村議会が意見書を採択し、10市町村の自治体首長が、小泉総理大臣、麻生総務大臣、佐藤人事院総裁に対して、寒冷地手当の改悪をおこなわないよう求める意見書を提出する成果を勝ちとっています。
　意見書を採択した地方議会のなかには、柏崎市や加茂市、板倉町など人事院が今回手当切り捨てをねらう豪雪地域もふくまれており、気象データで単純に北海道と比較するという改悪の道理のなさが地域にひろがるにつれ、今後、さらに地方議会からの反対決議が増えていくことは明らかです。
　こうした地域の声で人事院を追いつめ、寒冷地手当の改悪作業を断念させるまで大いに奮闘しましょう。

都道府県	数	請願・陳情が採択された市町村議会（趣旨採択、一部採択をふくむ）
北海道	1市 18町 1村	札幌市、追分町、大成町、長沼町、本別町、沼田町、余市町、奥尻町、静内町、猿払村、利尻町、苫前町、東神楽町、豊頃町、共和町、利尻富士町、小清水町、大樹町、豊富町、訓子府町
青　森	1県 15町 6村	青森県、上北町、川内町、中里町、横浜町、尾上町、平内町、名川町、階上町、大畑町、木造町、六戸町、平舘町、鰺ヶ沢町、板柳町、岩木町、常盤村、車力村、小泊村、岩崎村、倉石村、東通村
秋　田	4市 24町 6村	男鹿市、本荘市、横手市、鹿角市、阿仁町、五城目町、八郎潟町、飯田川町、天王町、井川町、若美町、河辺町、金浦町、矢島町、大内町、神岡町、六郷町、千畑町、雄勝町、羽後町、田代町、西目町、鳥海町、中仙町、仙北町、象潟町、雄和町、山内村、皆瀬村、南外村、東成瀬村、昭和町、上小阿仁村、西木村
岩　手	2市 6町1村	水沢市、久慈市、藤沢町、一戸町、安代町、金ヶ崎町、石鳥谷町、東和町、宮守村
宮　城	5市 24町 2村	名取市、岩沼市、石巻市、古川市、気仙沼市、歌津町、高清水町、志波姫町、川崎町、松島町、矢本町、七ヶ宿町、一迫町、栗駒町、鶯沢町、唐桑町、本吉町、岩出山町、迫町、登米町、東和町、南方町、大河原町、村田町、丸森町、築館町、金成町、志津川町、大衡村、花山村
福　島	2市 16町 4村	二本松市、郡山市、安達町、鹿島町、塩川町、田島町、矢祭町、猪苗代町、霊山町、岩代町、月舘町、飯野町、鏡石町、河東町、三島町、伊吹町、桑折町、小高町、大玉村、天栄村、東村、玉川村
長　野	1市 5町 33村	茅野市、信濃町、小海町、長門町、真田町、波田町、富士見町、三水村、戸隠村、鬼無里村、小川村、栄村、川上村、武石村、和田村、青木村、木祖村、開田村、四賀村、本城村、坂北村、生坂村、山形村、奈川村、梓川村、三郷村、八坂村、白馬村、小谷村、原村、平谷村、根羽村、長谷村、御代田町、高山村、白義村、池田村、下諏訪村、松川村
新　潟	3市 14町 10村	柏崎市、加茂市、板倉町、川口町、松之山町、津南町、湯沢町、関川村、妙高村、山古志村、妙高高原町、中郷村、紫雲寺町、広神村、村松町（首長意見書－加茂市、巻町、川口町、小国町、川西町、六日町、安塚町、守門村、関川村、湯之谷村）
石　川	2町	内灘町、門前町
富　山	2町	井波町、婦中町
合　計	208	1県18市126町63村（首長の意見書提出を含む）

６月28日現在、公務労組連絡会調べ

以　上