「公務員制度改革」闘争ニュースNO.66【2008年10月15日】
全労連を排除した委員選任は不当だ
＝ 労使関係制度検討委員会にかかわって推進本部事務局に申し入れ ＝
国家公務員制度改革推進本部に設置された労使関係制度検討委員会に、全労連加盟組合の代表が選任されなかった問題（闘争本部ニュースNO.65参照）をめぐって、全労連・公務員制度改革闘争本部は15日、公務員制度改革推進本部事務局に申し入れました。
申し入れでは、全労連排除の委員選任に抗議するともに、委員会への全労連からの意見反映を最大限保障するよう強く求めました。
全労連加盟組合からの委員任命を強く求める
推進本部事務局への申し入れには、闘争本部から、小田川本部長を先頭に、黒田事務局長、野村自治労連書記長（闘争本部委員）、岡部国公労連書記長（同）、蟹澤全教中央執行委員が参加、推進本部事務局は、渕上審議官、駒﨑参事官ほかが対応しました。
小田川本部長は、別添の「申し入れ書」を提出したうえ、今回の委員選任に至った経過について、まず説明を求めました。
渕上審議官は、「推進本部令では、有識者、使用者、労働組合の３者構成が決められているが、労働組合代表は、国家公務員、地方公務員の組合、および、民
間の労使関係を参考にするうえでナショナルセンターの代表の３名が適当と判断した。全労連加盟組合からは、２人を推薦いただいたが、職員団体の規模などを
勘案しつつ、委員を選任した。総合的な検討の結果であり、ご理解いただきたい」と釈明しました。
小田川本部長は、「今の説明は、とうてい理解できない。ＩＬＯ勧告は、『すべての利害関係者』との協議を求めている。全労
連、連合という異なる系統のナショナルセンターがあるもとで、両方を平等に扱わないのはきわめて不当だ」とのべ、全労連排除に厳しく抗議しました。そのう
えで、「14名以内という本部令からも、労・使ともに枠が１名あまっていると理解する。全労連加盟組合の代表を選任すべきだ」と求めました。
また、岡部書記長は、「国公労連は、１府７省に組織を持つ。一方の当事者だけを選んだことは、とても納得できるものではな
い。政府は、開かれた改革をめざすというが、それで国民が求める改革ができるのか。恣意的な選任であり、断じて容認できない。再検討せよ」と強く求めまし
た。野村書記長も、「労働側、使用者側ともに１名増やして、全労連加盟組合を入れるべき。使用者側も、地方は鹿児島市だけであり、都道府県の代表を加える
ことなども必要だ」とのべ、再検討を主張しました。
検討委員会への意見反映の機会を最大限保障せよ
こうしたやりとりの後、小田川本部長は、「全労連からの委員が入らなかった場合、意
見反映の方法についてどのような方法を考えているのか」と質しました。
渕上審議官は、「委員でなくとも、さまざまな職員団体の代表が、検討委員会で意見を表明することは有意義だ。ただ、どのような意見反映の方法があるか
は、検討委員会が判断することだ。みなさんの要望は委員会に伝えるし、それが実現するよう事務局としても努力したい」とのべました。
岡部書記長は、「どこまで議論が深まるかはわからないが、検討委員会の議論はきわめて重要だ。協約締結権などの基本設計をす
すめる段階で、国公労連として、責任を果たす必要がある。労使関係の違いなどをふまえれば、連合加盟組合だけが参加する議論で物事を決めることには無理が
ある。意見反映だけで事足りると判断するな」と主張しました。
小田川本部長は、「検討委員会は、協約締結権という制度の中身を検討する場だ。そうした検討内容とかみ合うような意見表明の
機会があるべきで、全労連としてもその準備はある」と求めると、渕上審議官は、「もっともなことだ。どんな議論の流れになるのか、まだ不明だが、議論の過
程では応用問題も出てくるだろう。議論のすすめ方は座長を中心に決めるが、検討の進度と深まりに応じて考えていけばいいのではないか。座長にも話したい」
と回答しました。
小田川本部長は、最後に、「議論を妨げようとは毛頭考えていない。協約締結権の保障にむけて、できるだけ議論を深めていきたいという立場だ。今日の要請に対する誠意ある対応をあらためて求める」とのべ、申し入れを締めくくりました。
以 上
【別添資料：推進本部事務局への要請書】
２００８年１０月１５日
国家公務員制度改革推進本部
本 部 長 麻生 太郎 殿
事務局長 立花 宏 殿
全労連・公務員制度改革闘争本部
本部長 小田川 義和
労使関係制度検討委員会に関わる申し入れ
国家公務員制度改革推進本部に設置される労使関係制度検討委員会について、政府は10月10
日、委員会の構成を発表しました。その構成は、学識経験者６名、使用者代表３名、労働組合代表３名とし、労働組合代表として連合および連合加盟組合から３
名を選出するものとなっています。
この間、全労連加盟組合からは、福田昭生国公労連委員長、若井雅明自治労連副委員長（役職は推薦時点）の２人の推薦届けを推
進本部に提出してきたところですが、両氏の推薦を退け、連合独占となったことはきわめて遺憾であり、意図的な「全労連排除」という疑念さえ持たざるをえま
せん。
推進本部令が、委員の構成は「適切を確保するよう配慮」すべきとしているように、労働基本権という重要な問題を議論する以
上、公正で公平な委員の任命が求められています。また、全労連および連合の各ナショナルセンターの提訴をうけ、ＩＬＯは３度にわたる勧告をおこない、労働
基本権回復にむけて「すべての関係者」との「全面的で意味のある協議」を求めています。その点からも、一方の当事者だけでなく、幅広い労働組合が意見をの
べ合い、議論を尽くすことこそ必要です。
こうしたことをふまえ、私たちは、推進本部令で「14名以内」とされている委員総数ともかかわって、委員会の委員選任をおこなうなど、下記の点について貴職が誠意をもって対応するよう強く求めるものです。
記
１、自治労連および国公労連からの推薦をふまえて、労使関係制度検討委員会の委員選任をおこなうこと。
２、労使関係制度検討委員会に対して、全労連加盟組合からの意見反映の場を最大限保障すること。
以 上